利剑再次重刺传销 警方监控网上传销行为

    
                                                  
                                  警方监控网上传销行为

                                             
                                  民警宣传网络安全
    
    “穿着睡衣在家上网、每月收入轻松过万”，一网站称：“网络赚钱先锋并非一般人所认为的非法传销。” 
    
    “80年代初，摆个地摊就能发财，可很多人不敢！90年代初，买只股票就能挣钱，可很多人不信！21世纪，开个网站就能赚钱，可很多人不试！创业难？不妨试试网上创业！现在是互联网时代，加入百万88网络创业平台当代理站长就能月赚过万！你还想错过吗？记住：你不知道的事情不代表它不存在，你不相信的事情不代表它不是事实。”日前，在电子信箱里一封不起眼的垃圾邮件的指引下，记者在一个名为“百万88网络创业平台”的网站看到了这份令人心潮澎湃的“创业公告”。 
    
    “穿着睡衣在家上网、每月收入轻松过万”，“鼠标点点、财源滚滚”，“一边上网一边赚大钱”……网上创业，月入过万！难道真的是“天上掉馅饼”，砸到我头上了？
    
    “百万88网络创业平台”网站声称自己是“中国最大的个人网站同盟”、“网络赚钱先锋”。继续看下去，该网站开始介绍现代网络与古代倍增学的关系。
    
    该网页上首先出现的是一个非常经典的小故事：某一年赶上了大旱，粮食缺乏，百姓苦不堪言！而王宫内却是另一番景象：国王和大臣们整日吃喝玩乐！智者阿基米德苦思冥想解救百姓的办法。有一天，他与国王下象棋，国王输了，国王问阿基米德要什么奖赏，他对国王说：“我需要一些粮食，只要在棋盘上第一格放一粒米，第二格放二粒，第三格放四粒，第四格放八粒………按这个比例放满整个棋盘就行。”国王以为要不了多少粮食，可一个粮仓的米还摆不完一半的棋格子，全部摆满后成了一个惊人的天文数字。百姓们终于得救了！
    
    顺着这个故事的逻辑，该网站声称：“现代网络与古代倍增学相结合：这就是这套个人网站系统的赚钱原理！按倍增学原理把这套个人网站系统（粮食）分享给网友（百姓），你会发现所有人的财富和知识会不断成倍增长……” 
    
    那么，怎样注册加盟呢？该网站对此进行了详细的介绍：注册拥有临时网站———汇款（高级会员加盟费150元）开通成为代理———宣传网站发展下线———月入过万。 
    
    为了使他们的“赚钱原理”更容易让人理解，该网站还用图表进行了收益演示和说明：“系统定制了四个下线级别，每级下线数目无限制，可无限发展。由你的一级下线直接发展出来的会员就是你的二级下线，你将会得到40元的佣金提成，依此类推。举例说你发展出了20名一级下线，而你的每层下线会员也跟你一样发展出了20名一级下线，那你的收入将会是：20×80元+20×20×10元+20×20×20×10元+20×20×20×20×20元=3285600元！没错，是3285600元人民币！而你做的仅仅是发展出20名一级下线加入你的网站而已。小投资无风险赚大钱，这就是几何倍增学的魅力！” 
    
    该网站表示：“网站开通后你就可以通过各种宣传方案推广你的网站，只要有人通过你的网站注册加盟成为高级会员(代理站长)，这名会员就是你直接发展出来的一级下线，每位一级下线所付出的150元中，你都会得到80元的佣金提成，而你的三位上级也分别能得到：（一）10元、（二）10元、（三）20元的收入，总站得到20元(用于网站维护与系统管理)。” 
    
    为了与人们深恶痛绝的传销“划清界限”，该网站还振振有辞地宣称：“这是一个有系统的赚钱模式，资金分配合理，不含暴利性质，并非一般人所认为的非法传销。”同时，该网站还表示，“网赚这个行业目前虽然因传销的原因而不被社会公认，但可以赚到钱是千真万确的事实，并不像很多人所说的是骗人的，我已经做了这么久，如果是骗人的话，我也是其中一名受骗者，那我为什么还要继续做呢？” 
    
    万变不离其“骗”。传销违法犯罪活动披上了美丽的外衣，在其本质特征基础上逐步衍生和变异，隐蔽性和欺骗性不断增强。
    
    “传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。”2005年11月1日起施行的《禁止传销条例》对传销作出了明确的定义。对照这个定义，我们再看看“百万88网络创业平台”网站“收取150元会员加盟费”、“发展下线拿提成”的赢利模式，是不是会有一些惊人的发现呢？ 
    
    近年来，随着国家对传销违法犯罪活动打击力度的不断加大，传销组织不断变换形式，试图逃避打击、欺骗群众、非法敛财。其实，只要稍微有点辨别能力的人都能发现，“穿着睡衣在家上网、每月收入轻松过万”，“鼠标点点、财源滚滚”，“一边上网一边赚大钱”……这种“看上去挺美”的赚钱方式，实际上是一个彻头彻尾的骗局。在这些“一夜暴富”神话的背后，网络传销的黑手正伸向有可能上钩的网民，快速致富的“诱饵”已成为害人害己的毒药。 
    
    今年2月，山东省聊城市公安局和冠县公安局成功破获了“蒙卡迪”网络传销案。经查，2005年11月以来，犯罪嫌疑人云南人唐某、天津人孟某合谋成立蒙卡迪科技有限公司，在互联网上以“网上购物”为幌子，以高额返利为诱饵，吸引参与者交纳一定数量的现金加入公司，发展下线，抽取提成。该传销组织推行所谓的“卖二送一”循环模式，规定通过买单的方式即可成为会员，每单1800元为一个点，每两个消费者分别购买一个点的产品，公司就要进出一个点的产品，即从两位消费者的购货款中一共拿出1800元依次赠送会员。目前，警方共抓获该网络传销团伙犯罪嫌疑人29名，其中刑事拘留19人、逮捕5人，缴获赃款175万余元。
    
    其实，除了“网上购物”这样的幌子，传销组织还有各种各样的美丽的外衣：合法公司、直销业务、电子商务……至于具体形式，更是林林总总，不胜枚举。 
    
    9月20日，在国家工商行政管理总局和公安部联合召开的贯彻落实国务院《全国打击传销专项行动方案》动员部署会议上，公安部党委委员、部长助理郑少东指出，传销犯罪活动在其本质特征基础上逐步衍生和变异，隐蔽性和欺骗性不断增强。 
    
    一些传销组织形式逐渐向“合法公司”传销过渡，欺骗性更强。如各地公安机关在侦办案件中发现的广西健谷科技有限公司、贵州红跃集团公司等，表面在开展所谓的“直销”业务，而实际在进行传销违法犯罪活动。 
    
    近年来，传销组织呈现源头组织与各级分支组织地域分离、组织者异地遥控、参与者分布全国各地等特点，表现为“外松内紧”式的组织形式。日前，山东省公布了今年查处的11件传销典型案例。其中的聊城“蝶贝蕾”特大传销案，传销网络涉及全国16个省份，非法传销人员达数十万人，涉案金额近20亿元。 
    
    同时，隐蔽性较强的互联网传销犯罪活动发展迅速。广东省公安机关侦办的珠海中都阿星贸易有限公司传销案件，就是以电子商务为幌子，通过互联网发布广告吸纳会员，在较短的时间内发展了涉及22个省份的4436名会员。此外，传销还变异出其他违法犯罪活动，给社会带来新的危害和风险。 
    
    依法规范直销，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。 
    
    说到传销，就不得不说直销，以及打着直销旗号从事传销的行为。 
    
    随着2005年底国务院《直销管理条例》和《禁止传销条例》的出台，以及今年年初商务部关于直销企业审批工作的启动，我国直销业发展进入了新的历史时期。但随之而来，传销违法犯罪活动也借助我国放开直销市场的时机进入一个新的活跃期。传销组织和人员会抓住大部分群众对直销政策法规尚不能准确把握的时机，混淆是非，蒙蔽群众。 
    
    《直销管理条例》第三条规定，“本条例所称直销，是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。”一些传销组织打着直销旗号从事传销活动，利用《直销管理条例》的出台，蒙骗那些不懂法的人，灌输这种行为是国家允许的、合法的，欺骗性越来越强。
    
    2005年9月，山东省日照市公安局东港分局成功破获了黄河等人特大非法传销案。经查，自2004年以来，黄河、路坤等人结伙流窜至日照，以做生意、安排工作为由，打着直销的幌子进行非法传销活动，骗取同学、朋友、亲属等人来到日照，发展下线1000余人，非法经营额达200余万元。今年8月1日，黄河、路坤等人被依法处理。 
    
    在当前的形势下，严厉打击以直销为幌子进行的传销活动是公安机关、工商行政管理等部门的职责所在。同时，对于工商行政管理等部门来说，规范直销企业经营行为，对促进打击传销工作也有极其重要的意义。 
    
    《直销管理条例》颁布以来，商务部相继批准了八家直销企业。然而，今年国庆节前夜，商务部新闻办公室对外公布了吊销珍奥集团的直销经营许可证的决定。商务部在其官方网站公布的消息称，珍奥集团在获得直销经营许可后，因不实宣传、误导公众，曾被商务部责令整改。在整改期间，商务部又查证其申报材料存在严重不实的问题。故此，根据《直销管理条例》有关规定，商务部决定吊销珍奥集团的直销经营许可证。 
    
    今年以来，为做好直销活动的监督管理，国家工商行政管理总局及时下发通知，对工商行政管理机关围绕直销企业变更登记、直销员招募培训、退换货制度、计酬、信息披露和报备等方面提出了工作要求，要求各地严格按照《直销管理条例》和《禁止传销条例》规定，监督直销企业落实各项制度，规范、引导直销企业守法经营，对其违法违规行为依法予以查处，进一步促进打击传销工作的深入开展。在贯彻落实《全国打击传销专项行动方案》动员部署会议上，国家工商行政管理总局副局长钟攸平表示，工商行政管理部门将继续协助商务部做好直销企业的审批工作，严把市场准入关。加强对已批准的直销企业的日常监管，掌握辖区内直销企业的情况，加强对其分支机构、服务网点、直销员的日常监管。依法查处违规招募、违规培训人员及违法退换货制度、信息披露制度、保证金制度的行为，坚决打击未经批准擅自从事直销的行为。 
    
    既要打击传销组织头目和骨干分子，又要彻底摧毁犯罪网络，从根本上扭转传销犯罪“打不胜打，防不胜防”的局面。 
    
    据统计，2001年至2005年，全国公安机关共侦破传销犯罪案件2848起，打掉传销团伙3800多个，抓获违法犯罪分子20500余人，教育劝返受骗群众33.66万人。自2005年工商、公安机关联合开展打击传销违法犯罪“鲁剑行动”以来，传销违法犯罪在全国范围内的高发态势得到初步遏制。今年1至6月，全国公安机关共立传销犯罪案件455起，涉案金额近30亿元，破案383起，抓获主要犯罪嫌疑人1246名，扣押冻结涉案资金1.54亿余元，打掉团伙2179个，解救受骗群众和教育劝返65823人。 
    
    但是，由于多种社会原因，传销活动在一些地方仍顽固存在，由此引发的一系列社会问题严重影响了当前市场经济秩序和社会稳定。一是局部地区出现群体性事件，严重影响社会稳定。今年4月1日，宁波澳洲联球公司传销案引发涉及21个省市的300多名加盟商聚集宁波，危及社会稳定，造成恶劣影响。二是传销引起的暴力事件不断发生，引发大量社会治安案件。由于参与传销活动的人员来自全国各地，成分复杂，盗窃、抢劫、非法拘禁甚至杀人案件时有发生，严重影响了群众的正常生活秩序和生命财产安全。三是传销组织与执法部门的对抗日益加剧。由于传销组织严密，具有很强的“凝聚力”，组织者经常教唆参与者阻挠、对抗执法部门，暴力抗法现象普遍，气焰嚣张。四是传销违法犯罪“经济邪教”的本质日益凸现，威胁国家经济安全和政治稳定。传销组织者为最终达到敛财目的，对传销人员反复洗脑，宣扬严重背离社会道德和法律的歪理邪说，进行精神控制。五是大规模传销参与人群成为当前各种深层次社会矛盾的载体，潜在巨大不安定因素。 
    
    根据2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点和当前传销犯罪活动的新情况，国务院决定从今年9月起用一年左右的时间，在全国范围内深入开展打击传销专项行动。 
    
    国务院办公厅印发的《全国打击传销专项行动方案》指出，这次专项行动以工商行政管理部门和公安机关为主，工作重点是严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为；为传销提供条件的行为。同时，该方案还将广西、广东、山东、河南、辽宁、吉林、安徽、江苏、云南、贵州、山西、河北、四川、北京等14个传销活动相对集中的省、自治区、直辖市列为重点地区；对问题突出的广西来宾、广东清远、安徽阜阳、云南曲靖等地的传销活动进行全面整顿。 
    
    这次专项行动将集中力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，为打击查处通过互联网传销工作提供信息支持。加强高校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位和个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。
    
    公安部党委委员、部长助理郑少东表示，各级公安机关要充分发挥职能作用，挂牌督办一批大案要案，特别是针对传销犯罪流动性、隐蔽性强的特点，要充分发挥情报导侦作用，实施“全程打击”和“精确打击”，既要打击传销组织头目和骨干分子，又要彻底摧毁犯罪网络，从根本上扭转传销犯罪“打不胜打，防不胜防”的局面。