2010年江西省政府工作报告:严厉打击传销

　　各位代表：

　　现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2009年工作简要回顾

　　2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我省应对国际金融危机取得显著成效的一年。在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省人民坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实胡锦涛总书记视察我省时提出的“三保一弘扬”总体要求，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，大力弘扬伟大的井冈山精神，全省经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标好于年初预期，多项指标在全国位次前移，经济发展总体呈现回升向好、逆势上扬的良好态势，完成了省十一届人大二次会议确定的主要任务。全省实现生产总值7589.2亿元，增长13.1%,财政总收入928.7亿元，增长13.7%。全社会固定资产投资6642.4亿元，增长40%社会消费品零售总额2484.4亿元，增长19.3% 。城镇居民人均可支配收入14020元，农民人均纯收入5075元，分别增长9%和8%。人口自然增长率7.89‰。城镇登记失业率3.4%。万元生产总值综合能耗下降4%以上，化学需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降2%以上。

　　一年来，我们重点抓了以下工作：

　　（一）积极应对国际金融危机冲击，经济保持平稳较快发展。

　　面对严峻复杂的经济形势，我们坚决贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，坚持把保增长作为首要任务，努力促进经 济平稳较快发展。

　　突出项目保增长。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，围绕基础设施、高新技术生态建设、民生工程等重点领域，全力推进项目建设。全 省新开工项目13630个，续建项目4336个，建成投产项目11204个，新开工和建成项目分别增长67.5%和38.8%.德兴至南昌、上饶至武夷山等7条高速公路相继开工；鹰潭至瑞金、石城至吉安等高速公路进展顺利；瑞金至赣州高速公路建成通车。全年新增高速公路通车里程117公里；硬化改造农村公路11500公里。衡茶吉铁路全面开工，昌九城际、向莆等铁路建设进展顺利。京九（北段）、峰福等铁路电气化改造全面完成。全年改 造铁路281.8公里。昌北机场扩建加快推进。贵溪电厂、景德镇电厂“上大压小”项目开工建设，华能井冈山电厂二期、新昌电厂1号机组建成 投运，统调电力装机新增162.5万千瓦。500千伏鄂赣III回建成投运。江西艺术中心、江报传媒大厦等重大社会公益性项目进展顺利。这些项目 的实施和建成，不仅为保增长提供了有力支撑，也为长远发展奠定了坚实基础。

　　主攻工业保增长。采取有力措施支持企业渡过难关、平稳发展。通过实施增值税转型改革、取消部分省级行政事业性收费、降低企业社保 缴费门槛等措施，依法依规为企业和创业者直接减免税费138.4亿元；融资担保机构增加到203家，为5098家“四有三不”企业提供流动资金贷 款担保150.2亿元；整合资金2亿元，为工业园区免费培训新招员工36万人。支持企业节能减排增效、节支降本增产，提高竞争力。建立百亿企业、百亿园区和重大项目调度会制度，认真抓好煤电油运调度，保障有订单、有销路的企业正常生产。继续组织实施产业经济“十百千亿工程 ”、高新技术成果产业化工程、高新矿产经济工程，促进工业结构调整。全年推进重大工业项目1000项。争取大飞机项目取得成功，南昌航空城顺利奠基，新钢300万吨薄板I系列、江西赛维LDK万吨级高纯硅一期工程等200多个重点产业项目建成投产。全省规模以上工业增加值2610.8 亿元，增长20.1%,为保增长作出了重要贡献。

　　强化“三农”保增长。全面落实强农惠农政策，全面通过“一卡通”发放各类补贴85.5亿元。严格落实耕地保护责任目标，深入实施造地增粮富民工程，全省新增耕地10万亩，实现了耕地占补平衡。峡江水利枢纽工程正式奠基，廖坊灌区一期、大中型病险水库除险加固等重大水 利项目扎实推进，农业生产保障能力进一步提升。在遭遇历史罕见的夏秋连旱灾害天气情况下，全年粮食总产达到400.5亿斤，连续六年增产。 以推进新增百万吨油料、百万亩优质绿茶、百万亩无公害蔬菜、千万亩柑橘（果业）等基地建设和规模化养殖为重点，促进农业结构调整，全 年油茶、水产品、肉类、水果产量分别增长20%、7.8%、15%、18.8%.大力推进农业产业化，省级以上龙头企业增加到407家，直接带动农户347 万户。农业技术服务体系、动植物防疫体系和农产品质量安全检测体系进一步健全。新农村建设扎实推进，试点自然村新增8000个。及时出台了17条帮助返乡农民工的政策措施，有力地促进了返乡农民工就业创业和农民增收。

　　扩大消费保增长。认真贯彻落实中央扩大内需的各项政策措施，增强消费拉动力。规范有序引导房地产业健康发展，全年商品房销售面积 2280.9万平方米，销售总额602.8亿元，分别增长32%和63.4%.千方百计开拓农村消费市场，全年新增“万村千乡市场工程”农家店6840个，家 电下乡产品备案销售网点9995个，家电下乡销售额26.5亿元，发放补贴3.1亿元；汽车、摩托车下乡销售总额11.1亿元，发放补贴2.1亿元。积 极培育城市消费热点，放宽消费信贷，有效激活城市消费市场。扎实推进旅游产业大省建设，旅游消费进一步扩大。全年接待游客9392万人次 ,增长15.9%;旅游总收入675亿元，增长20.7%.加快推进新型城镇化，全省城镇化率达到43.18%,比去年提高1.82个百分点。

　　（二）积极推进机制体制创新，改革开放取得重大进展。

　　改革攻坚取得重大突破。国有工业企业改革取得决定性胜利。紧紧围绕两年内基本完成国有工业企业改革的目标，认真落实省委提出的国有企业改革22条指导原则，各级领导科学决策、亲自推动、靠前指挥、精心操作，坚持以人为本、厚待职工、依靠职工，确保了这项难度最大的改革迅速平稳进行。全省31户省属工业企业、42户省属下放企业、338户设区市国有工业企业已基本完成改制，95户政策性关闭破产企业已基本完成90户，省属集团公司层面股权多元化改革达73.5%,为进一步发展创造了历史性的机遇和条件。医药卫生体制改革全面启动，基本药物制度建设和公立医疗机构取消药品加成试点正式推开，城乡医疗保障“三张网”进一步健全。实施燃油税改革，取消政府还贷二级公路收费站点 83个。省政府机构改革全面完成。完善了市县政府七项考核评价体系，引导和促进市县科学发展。干部人事制度改革、财政体制改革、集体林权制度配套改革、文化体制改革等取得新进展。

　　资本运作和金融发展开创新局面。通过收储土地、打捆融资等资本运作方式，增加了土地收益，有效解决了国有工业企业改革中职工补偿 和养老、医疗、失业保险等资金难题。整体出让污水处理厂经营权取得成功。新组建省信用担保公司及农业产业化、科技、旅游、外贸等专业性担保公司，担保融资53亿元。批准设立小额贷款公司31家，提供贷款12.4亿元。引进14家金融机构入赣。全省金融机构贷款增量达1802.3亿元，增长39%;存款增量2086亿元，增长28%.新增存贷比达到86.3%.政策性保险取得新进展。资本市场再融资42.8亿元。

　　对外开放水平进一步提高。首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会取得巨大成功和丰硕成果。突出重点企业、重点产业、重点领域和 重点园林开展专业招商，举办了一系列有重大影响和成效的招商引资活动。全省实际利用外商直接投资40.2亿美元，增长11.7%;利用省外单项 投资5000万元以上工业项目资金1367亿元，增长24.2%.组织“百人服务团”对重点出口企业实行结对帮扶，促进外贸出口止跌回升。在国际市 场严重萎缩的形势下，海关出口总额完场73.6亿美元，下降4.7%;出口总额在全国排位上升2位。积极实施“走出去”战略，对外承包工程和劳 务合作营业额完成7.6亿美元，增长34.4%.加快推进“大通关”等开放平台建设，九江城西港、上饶“无水港”建成运营；开通南昌-宁波、吉 安-厦门、吉安-深圳铁海联运班列，铁海联运线路增加到9条，江西到沿海主要口岸的出海通道全部打通；新增南昌-仁川定期包机和南昌-台北 空中直航两条国际（地区）航线。国际友好城市增加8对。

　　非公有制经济加快发展。支持和鼓励非公有制经济参与国有企业改革、技术创新、产业转型、做大做强；进一步降低非公有制经济的市场 准入门槛。全省非公有制经济完成增加值4090.6亿元，同比增长16%，占全省生产总值的比重上升到53.9%；上缴税金和完成投资分别占全省的59% 和71%。

　　（三）鄱阳湖生态经济区规划获得国家批准，绿色生态建设扎实推进。

　　全力推进鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略。鄱阳湖生态经济区建设得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视，中央领导多次亲临我省调研，进行面对面地指导。国家有关部门和单位给予了大力支持，25个部门近百位领导和专家专程来赣调研论证，帮助完善规划。在省委的直接领导下，我们认真做好《鄱阳湖生态经济区规划》的编制、修改、完善和申报工作，已于去年12月12日获得国家正式批准。这是新中国 成立以来江西第一个上升为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，是“山江湖 工程”的沿续和拓展，是生态立省、绿色发展战略的继承和提升，是历届省委、省政府长期探索的结晶，是全省广大干部群众半个世纪奋发努力的结果，翻开了江西发展崭新的一页，必将有力地推进江西科学发展、绿色崛起。

　　扎实推进生态工程建设。重点推进县市污水处理设施建设，85座污水处理厂基本建成并陆续投入运营。推进造林绿化“一大四小”建设工程，完成绿色造林面积560多万亩。推进以农村垃圾无害化处理为主的农村清洁工程，建立了8000个村点的垃圾处理点，完成5万个自然村、500个集 镇农村垃圾无害化处理设施建设。累计关停小火电机组169万千瓦。推进“五河一湖”生态环境综合治理工程，科学划定“五河一湖”及东江源 头生态保护区范围，取缔关闭饮用水源保护区内违法建设项目37个、集中式地表水饮用水源一级保护区内的排污口28个。全省主要河流监测断 面水质达标率80.2%,11个设区市城市环境空气质量全部达到国家二级标准。

　　（四）科技创新迈出新的步伐，社会各项事业协调发展。

　　科技创新能力增强。经科技成果转化为现实生产力为目标，制定并实施了科技创新“六个一”工程和十大战略性新兴产业发展规划。新余 市成功申报国家新能源科技示范城，鹰潭市成功申报国家铜产业创新示范区；南昌大学、昌飞公司等7家单位被授予国家国际科技合作基地。铜冶炼和光伏2个国家工程技术研究中心获得国家批准；景德镇国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心、赣州国家钨与稀土产品质量检测中心通过验收；新组建41个优势科技创新团队。启动光伏、半导体照明、油茶产业3个重大科技专项，基本形成了以多晶硅料、多晶硅片、太阳能电池及太阳能应用产品为主的光伏产业链和具有原创知识产权的LED半导体照明技术产业链。高新技术产业增加值增长24.2%,占规模以上工业的23.5% .

　　协调推进各项社会事业。义务教育均衡发展，职业教育与就业对接增强，高等教育质量进一进提高，社会力量办学健康有序。以实施“百千万人才工程”为重点，人才强省战略扎实推进。隆重举办新中国成立60周年江西大型成就展等一系列庆祝活动。成功举办第三届中国红歌会、第十八届中国金鸡百花电影节和宜春月·中华情央视中秋晚会等大型公益文化展演活动。医药卫生事业全面发展，甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病得到有效防控。积极开展全民健身活动，不断提高竞技体育水平。在十一届全运会上我省体育健儿取得了10.5枚金牌、7.5枚银牌、7 枚铜牌的优异成绩。第七届全国城市运动会筹备工作进展顺利。认真贯彻落实人口计划生育基本国策，继续保持低生育水平。支援小金县建设工作扎实推进，三年任务可望两年完成。新闻出版、广播影视、统计审计、方志档案、决策咨询、社科研究、参事文史、地质勘查、气象测绘 、防震减灾、拥军优属、国防动员、人民防空、民兵预备役、外事侨务、涉台事务、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字会人道援助和社会慈善等各项工作取得新成绩。

　　（五）着力保障和改善民生，社会保持和谐稳定

　　民生工程各项任务顺利完成。年初确定的八个方面60件实事全面完成。全年新增城镇就业47.5万人，新增农村劳动力转移就业49.68万人，高校毕业生就业率达到83.7%.新建廉租住房5.67万套，发放廉租住房租赁补贴12.8万户；新建经济适用住房93.9万平方米；拆迁改造设区市中心城区棚户区危旧房216.2万平方米；完成农村危房改造1.8万户。完成移民扶贫搬迁5万余人。全省参加城镇职工基本养老保险人数新增35.4万，企 业退休人员月人均增加基本养老金143元；提高了城乡低保补助标准、农村五保户和城镇“三无”特困群众供养标准。大力实施“光明·微笑”工程，共为全省130368例白内障患者、6267例唇腭裂患者实行了免费手术治疗，让他们重见了光明、绽开了幸福笑脸。深入开展农村文化三项活动，新增一批博物馆纪念馆免费向社会开放。切实抓好完全生产，安全生产形势保持稳定。扎实推进和谐平安江西建设，高度重视群众来信来访，及时解决群众合理诉求。加强应急管理，依法处置各类突发事件。加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种犯罪活动，圆满完成国庆60周年安全保卫工作，社会保持和谐稳定。

　　政府自身建设得到进一步加强。认真开展深入学习实践科学发展观活动，解决了一批影响和制约科学发展的重点难点问题，进一步健全了有利 于促进科学发展的机制体制。以开展“机关效能年”活动为契机，在改革行政审批事项、建立重大产业项目绿色通道、规范行政行为、推进政 务公开、规范公共资源交易行为、完善“三项制度”等方面取得明显成效。精简省级行政许可事项295项、投资项目审批事项84项、分别缩减 47.2%和54.1%,办事时限分别缩减46.5%和44.6%,实现了“三个至少缩减30%”的目标。牢固树立过紧日子思想，做到了公务用车、会议经费、公务接待费用及党政机关出国（境）经费“零增长”,以公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、公共权力阳光监督为重点的“廉政阳光工程”深入推进，行政监督体系进一步健全。

　　各位代表，这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委正确领导的结果，是全省人民共同奋斗的结果，也是与历届政府奠定的坚实基础分不开的。在此，我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界 人士，向驻赣人民解放军、武警官兵和广大公安干警，向中央驻赣单位，致以崇高的敬意！向所有关心、支持江西发展的同志们、朋友们、港 澳同胞、台湾同胞和海内外友好人士，表示衷心的感谢！

　　看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全省经济社会发展中还面临不少困难和问题。全省经济总量仍然偏小，发展不足仍然是江西的主要矛盾；国际金融危机对我省的滞后影响仍然存在；适应科学发展的机制体制还不够完善，深化改革任务还很繁重；产业层次较低，发展不平衡 ,衷心城市辐射带动力还不强，就业压力大，财政收支矛盾突出；社会不稳定因素仍然存在；政府依法行政水平和工作效率还有待进一步提高。对这些困难和问题，我们将采取更加有力的措施，积极应对，努力解决。

　　二、2010年工作任务

　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，是《鄱阳湖生态经济去规划》上升为国家战略后全面实施的起始之年，也是实现江西进位赶超、 跨越发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济 工作会议精神，继续以“三保一弘扬”为统领，以推进鄱阳湖生态经济区建设为主线，把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定 紧密结合起来，把实现近期目标与谋求长远发展紧密结合起来，坚定不移地实施重大项目带动战略，坚定不移推进改革开放和科技创新，抢抓 机遇，乘势而上，努力实现经济社会更好更快发展，力争在这一轮经济波动中全省经济在全国的位次有所提升。

　　今年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%;财政收入增长12%;全社会固定资产投资增长30%,力争40%;社会消费品零 售总额增长16%;实际利用外资增长8%;海关出口增长8%;城镇化提高1.6个百分点；城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长8% ,居民消费价格总指数总水平涨幅控制在3%左右；万元生产总值能耗控制在0.85吨标煤以内；化学需氧量排放控制在43.4万吨以内；二氧化硫 排放控制在57万吨以内；人口自然增长率控制在8‰以内。这些指标综合考虑了各种因素，留有一定余地，在实际工作中完全有可能实现得更好 .

　　做好今年的政府工作，必须以全面实施鄱阳湖生态经济区规划为龙头，切实把握好五个结合：一是把保增长与求进位更好地结合起来。在 保持经济平稳较快发展的同时，努力实现进位赶超、跨越发展。二是把扩总量与调结构更好地结合起来。在扩大经济总量的同时，更加注重经 济发展方式转变和经济结构调整，着力提升经济增长质量和效益，提升综合竞争力。三是把扩内需与增投入更好地结合起来。在全面落实中央扩大内需各项政策措施的同时，坚持不懈抓好项目，加快推进新型城镇化，着力增强发展后劲，拓展发展空间。四是把促改革与抓开放更好地结合起来。在坚定不移推进改革攻坚的同时，抓住经济逐步复苏的机遇，加快开放型经济发展。五是把惠民生与保稳定更好地结合起来。在不断提高民生工程效果和质量、大力发展社会事业的同时，正确处理好改革发展稳定的关系，着力促进社会和谐稳定。重点抓好以下七方面工作：

　　（一）继续坚定不移积极增长，推动经济更好更快发展。

　　保增长是保民生、保稳定的基础。既要立足当前应对危机，全力以赴保持经济平稳较快增长，更要着眼长远危中求进，千方百计实现进位赶超 、跨越发展。

　　抓好重大项目建设，保持投资较快增长。坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置，继续实施重大项目带动战略，抓紧实施一批重大项目，加快推进在建项目竣工、投运、投产，尽快发挥效益。抓好交通基础设施建设。重点抓好27个调整公路建设项目。开工建设赣州至崇 义、奉新至铜鼓等12条高速公路，续建德兴至南昌、九江新长江大桥等7条高速公路，建成鹰潭至瑞金、石城至吉安等高速公路；加快推进萍乡至莲花、寻乌至全南等高速公路前期工作。全年新增高速公路通车里程655公里。重点抓好18个铁路建设项目。力争开工建设昌吉赣客专、九景衢铁路、皖赣铁路新建双线、武九客专等8个项目，续建向莆铁路、衡茶吉铁路、杭南长客专、合福客专等6个项目，建成昌九城际、南昌西外环等4个项目；加快推进鹰潭至梅州、井冈山至赣州、吉安至武夷山等项目前期工作。全年新增铁路营运里程192.6公里。民航方面，力争完成南昌昌北国际机场、景德镇罗家机场扩建工程，续建宜春明月山机场，加快推进三清山机场新建和井冈山机场扩建前期工作。抓好能源项目建 设。开工建设洪屏抽水蓄能电站、九江和安源电厂“上大压小”、老爷庙风电场、省天然气管网二期工程等项目，力争开工建设抚州电厂，续 建5台66万千瓦火电机组、西气东输二线江西段等项目，建成川气东送江西支线项目；积极推进黄金埠电厂二期、丰城电厂三期、瑞金电厂二期 工程前期工作。抓好625个重大产业项目建设。重点实施中国（鹰潭）铜产业基地、南昌航空高新技术产业基地、宜春锂电新能源产业基地、江钨高导电新型合金、九江1000万吨炼油、吉安电子信息产业等一批重大项目。抓好25个重大农林水利项目。重点实施峡江水利枢纽、山口岩水利枢纽、伦潭水利枢纽、浯溪口水利枢纽、鄱阳湖区二期防洪工程第6个单项、“五河”重点段治理等项目，完成国家专项规划病险水库除险加固任务。抓好78个重大社会事业项目。重点实施南昌大学“211工程”三期、江西出版产业基地、江西国际影视文化城、省奥体中心、南昌国际体育中心等项目。

　　推进产业经济发展，为保增长提供强有力支撑。

　　加快发展现代农业。大力创建粮食高产示范区，稳定和扩大粮食播种面积，加快超级稻等良种良法的推广应用，提高粮食单产水平，粮食总产保持在400亿斤以上。抓好农副产品生产，力争油料总产达到120万吨、水产品达到229万吨 、肉类达到320万吨、水果达到330万吨。以农业产业化“双十双百双千”工程为抓手，建设一批产业集中度高、关联度强、带动面广的农业产 业化集群示范区。力争全省407家省级以上农业产业化龙头企业实现销售收入1339亿元，直接带动农户380万户。进一步推进农业技术推广体系 和农产品质量安全体系建设，加大对农民专业合作社的指导和扶持力度，加强产前、产中、产后服务。

　　加快推进新型工业化。继续落实并不断完善支持企业发展的各项政策措施，加强对企业“四率”的考核引导，扶强扶优限劣。着力培育壮大光伏、LED、航空、锂电、钨、稀土、电子 、陶瓷、家电、纺织等优势产业。促进工业园区产业集聚、项目集群。积极推进井冈山经济技术开发区、九江经济开发区、赣州经济开发区申报国家级经济技术开发区；支持新余高新技术产业园区申报国家级高新技术产业开发区。力争新增1个主营业务收入过400亿的园区、2个过300 亿的园区、8个过100亿的园区。全省规模以上工业增加值增长18%.加快发展现代服务业。

　　推进商贸物流业发展。建设2-3个成交额超百亿的专业性、综合性商品交易市场，培育2-3家具有国际竞争力的大型连锁企业集团。完善农村流通体系建设，推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”,新建和改造一批标准农家店，力争农家店覆盖全省95%的乡镇和80%的行政村。围绕建设旅游产业大省，进一步打响“红色摇篮、绿 色家园、观光度假休闲旅游胜地”品牌，加快发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游和度假休闲旅游，全省实现旅游总收入和接待旅 游总人次分别增长20%和15%以上。

　　大力发展金融保险业。继续把扩大信贷规模作为今年金融工作的重点，优化信贷结构，增强信贷支持。积极引进更多金融机构来赣发展业务。推进省内金融机构在县域设立分支机构。发挥农村信用联社等金融机构优势，增强农村金融服务能力，力争组建10家农村商业银行和农村合作银行。新增小额贷款公司30家。进一步加强信用体系建设，增强信贷担保能力。加快保险业发展，增强保险服务地方经济社会的能力。支持更多的优质企业获准上市融资、增资扩股，做大“江西板块”.

　　扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动力。

　　全面落实积极的消费政策，促进消费需求持续增长。提高消费能力。启动新一轮收入分配制度改革，在初次分配中逐步提高劳动者报酬的比重，在二次分配中加大对社会保障的收入。通过扩大就业、提高人民群众收入，增强群众的消费信心和能力。加强消费引导。规范有序健康发展房地产业，加大保障性住房建设力度，有效调控房地产市场，合理引导商品房开发，抑制投机性购房，支持和引导居民自住和改善型住房消费。加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。积极促进教育、文化、健身、培训、家政、养老等服务消费。

　　完善消费政策。深入推进家电下乡、农机下乡、汽车摩托车下乡，改进补贴方式，完善售后服务。汽车下乡补贴政策延长到今年年底。优化消费环境。鼓励发展消费信贷，完善流通网点布局。深入整顿和规范市场秩序，严厉打击“传销”等非法行为，营造安全、放心的消费环境。

　　（二）以鄱阳湖生态经济区建设为主线，推进发展方式转变。

　　建设鄱阳湖生态经济区，是惠及全省、泽被子孙后代的大工程，是引领江西长远发展的大战略，是加快江西崛起的大机遇。建设鄱阳湖生态 经济区，特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式，目标是走出一条科学发展、绿色崛起之路。坚持把建设鄱阳湖生态经济区作为引领 江西科学发展、加速崛起的重大战略和龙头工程，精心组织实施《鄱阳湖生态经济区规划》，努力把鄱阳湖生态经济区建设成低碳与生态经济 的国家级试验区，建设成生态文明与经济文明协调发展、人与自然和谐相处的国家级生态经济示范区。